PAYS MOINS AVANCES : DEFINITION ET EVOLUTION

I - DEFINITION
Depuis 1971, l'Organisation des Nations Unies (ONU) dénomme ''Pays les Moins Avancés'' une catégorie d'Etats (actuellement 49) qu'elle juge structurellement handicapés dans leur développement, et méritant une attention particulière, de la part de la Communauté Internationale, dans le contexte de leurs efforts de développement. Reconnaissant la gravité de la situation économique et sociale des Pays les Moins Avancés, l'ONU privilégie ces Etats dans l'allocation des ressources relevant de ses programmes de Coopération. L'Organisation fournit en même temps un signal important aux autres partenaires du développement des Pays les Moins Avancés, en effectuant des révisions périodiques de la liste de ces pays et en mettant en lumière leurs problèmes structurels qui appellent des mesures d'appui spécialement généreuses, en particulier dans le domaine du financement du développement et dans le cadre commercial multilatéral. Lors de sa dernière révision triennale de la liste des Pays les Moins Avancés en 2000, le Conseil Economique et Social des Nations Unies a utilisé, pour déterminer la nouvelle liste, les trois critères suivants, selon les recommandations du Comité des Politiques du Développement. Un critère de bas revenu, basé sur une estimation moyenne, sur trois années, du Produit intérieur brut par habitant (inférieur à 900 dollars pour les nouvelles entrées dans la catégorie, supérieur à 1035 dollars pour les sorties). Un critère de retard dans le développement du capital humain, basé sur un indice révisé de qualité de vie physique comprenant les indicateurs ; (a) d'apport en calories, (b) de santé, (c) de scolarisation, et (d) d'alphabétisation des adultes. Et un critère de vulnérabilité économique, basé sur l'indice de vulnérabilité économique comprenant des indicateurs (a) d'instabilité des exportations de biens et de services, (c) de l'importance économique des activités non-traditionnelles (part du secteur manufacturier et des services modernes dans le PIB), (d) de concentration des exportations de marchandises et (e) des handicaps créés par la petite dimension économique (mesurée par la population en logarithme) Lors de la révision de la liste en 2000, les conditions à réunir pour pouvoir être ajouté aux 48 pays précédemment identifiés comme constituant la catégorie étaient que les trois critères ci-dessus fussent satisfaits, et que la population du pays remplissant ces conditions ne fût pas supérieure à 75 millions. L'application de cette règle a entraîné l'admissibilité du Sénégal.

II - EVOLUTION
Depuis la création du Groupe des Pays les Moins Avancés, la Communauté Internationale a organisé trois conférences pour convenir des Programmes d'assistance en faveur de ces pays. La première, dénommée Première Conférence des Nations Unies sur les PMA s'est tenue à Paris en 1981 et a abouti à l'adoption d'un Programme d'aide pour les années 80. Au regard de ce Programme, les Pays développés se sont engagés, entre autres, à affecter aux PMA 0,15 % de leur PNB au titre de l'Aide Publique au Développement. La deuxième Conférence des Nations Unies sur les PMA a eu lieu également à Paris en septembre 1990. Elle s'était achevée par l'adoption d'un Programme d'Action en faveur des PMA pour les années 90 et dont l'objectif essentiel était d'empêcher la situation économique desdits pays de se dégrader davantage, de relancer et d'accélérer leur croissance et leur développement. La troisième Conférence des Nations Unies sur les PMA s'est réunie à Bruxelles en mai 2001 et a abouti à l'adoption d'un troisième Programme d'Action conçu pour donner une impulsion réelle et visible au décollage des PMA.

PRESENTATION ET COMPOSITION DU BUREAU
DE COORDINATION DES PAYS LES MOINS AVANCES

I - PRESENTATION
Le Groupe des Pays les Moins Avancés est actuellement dirigé par un Bureau de Coordination. Le Bureau est un organe de cinq membres, créé pour assurer le suivi et l'évaluation, dans l'ensemble des PMA, des actions concrètes déployées en coopération avec les partenaires au développement dans le cadre de la mise en œuvre du Programme d'Action de Bruxelles adopté au mois de mai 2001. La décision de création de ce Bureau a été prise par la 11ème Réunion Ministérielle des PMA qui s'est tenue à New York en novembre 2001. Jusque là, la coordination était assurée par un simple Coordonnateur, à savoir le Bangladesh.

II - COMPOSITION DU BUREAU DE COORDINATION
Le Bureau de Coordination est dirigé depuis le 04 février 2002, par la République du Bénin qui a été élue à cette position. En assurant la présidence de ce Bureau pour une période de cinq ans, le Bénin devient le Porte-parole et le Représentant des PMA dans tous les forums internationaux. Les autres membres de ce bureau sont : - Bangladesh - Haïti - Népal - Soudan